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FACUA
denunciará finalmente las irregularidades ante la
Comisión Europea y el Servicio de Defensa de la
Competencia.
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Los operadores de móviles ingresaron
irregularmente en un año más de 1.670 millones de euros inflando las tarifas de interconexión por encima de lo que
permite la legislación
El Real Decreto que regula las tarifas de
interconexión establece que deben estar orientadas a costes, pero
los últimos informes de la CMT sobre las contabilidades de Movistar y
Vodafone relativos a 2002 revelan que sus ingresos por estos conceptos
les suponen márgenes de hasta el 207,4% sobre los costes.
La Federación de Consumidores en Acción
(FACUA) denuncia que las tarifas que pagan los consumidores españoles
por llamar desde y hacia móviles están infladas artificialmente debido
a que las compañías de telefonía móvil cobran unas tarifas de
interconexión hasta nada menos que un 207,4% por encima que lo que les
permite la legislación de telecomunicaciones.
FACUA denunció públicamente estas
irregularidades el pasado 26
de febrero, cuando evaluó los análisis de las contabilidades de
costes de Movistar y Vodafone en el ejercicio 2001, pero las cifras han
crecido de forma considerable un año después.
Ahora, la CMT ha impuesto a las tres
compañías de móviles bajadas en sus tarifas de interconexión de un
12% para Movistar, un 10,5% para Vodafone y un 15,5% para Amena, según
publica hoy el diario El País. Sin embargo, aunque pueden
parecer importantes, FACUA denuncia que estos porcentajes están muy
lejos de conseguir unas tarifas de interconexión ajustadas al Real
Decreto 1.651/1998, de 24 de julio,
que obliga a que estén orientadas a
costes.
Ante la falta de medidas realmente
contundentes que cabría esperar por parte de la CMT, que parece obviar
los datos de sus propios informes, FACUA ha
decidido denunciar finalmente las irregularidades ante los organismos
competentes. Entre ellos, la Comisión Europea, que tiene abierta una
investigación sobre el tema que afecta a toda la UE, y el Servicio de Defensa de la Competencia, que
acaba de abrir un expediente
sancionador a las tres compañías de móviles por el presunto pacto
denunciado por FACUA para fijar las tarifas de los mensajes cortos (SMS)
y multimedia (MMS).
Qué son las tarifas de interconexión
Cada vez
que un usuario de móvil recibe una llamada o un mensaje, su compañía
le cobra al operador de fijo, cable o móvil desde el que se ha
realizado una cantidad por el uso de su red, denominada tarifa de
interconexión.
Según los datos obtenidos por FACUA tras
analizar los últimos informes emitidos por la Comisión
del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT)
sobre las contabilidades de costes de Movistar y Vodafone (no hay
publicados datos sobre Amena), sus tarifas de interconexión estuvieron
en 2002 un 207,4% y un 126,0%, respectivamente, por encima de sus
costes. Unos cobros más que excesivos que todos los operadores de
telefonía repercuten en los usuarios estableciendo tarifas muy elevadas
por llamar desde o hacia un móvil.
Las cifras son, como vaticinó FACUA en
febrero, muy superiores a las del ejercicio 2001, ya que cada año
las compañías aumentan sus ingresos al tiempo que disminuyen sus
costes por la interconexión. Movistar ingresó por este concepto en 2002
1.710,9 millones de euros, de los cuáles sólo 556,6 millones fueron
costes (el margen fue de 1.154,4 millones de euros). Si hubiese
respetado la legislación, cobrando unas tarifas de interconexión
orientadas a costes, éstas hubieran sido un 67% inferiores a las que
aplicaba, lo cual podría haberse repercutido en los usuarios finales con
una espectacular bajada de tarifas.
En 2001,
el margen por encima de costes de Movistar fue del 113,4%, 814,5
millones de euros.
En el caso de Vodafone, sus ingresos por
interconexión entre
abril de 2002 y marzo de 2003 fueron de 926,7 millones de euros. El
margen por encima de costes fue de 516,7 millones, el 126,0%. Una
cantidad también considerablemente superior a los doce
meses anteriores, cuando tuvo un margen de 410,9 millones de euros,
el 73,1% sobre sus costes.
Orientación a costes
Según el Real
Decreto 1.651/1998, de 24 de julio, las tarifas de interconexión de los operadores dominantes en
telefonía móvil, actualmente Amena, Movistar y Vodafone, deben
atenerse "a los principios de transparencia y de orientación a
costes". En lo que la
CMT define como costes, las compañías pueden incluir incluso un margen
de beneficios del 18%, que denomina "tasa anual de retorno
sobre activos".
La Comisión Europea está investigando el posible
abuso de posición dominante de las compañías de móviles que operan
en la UE dado que los precios que aplican por las terminaciones de
llamadas en sus redes (una media de 0,1816 euros por minuto) son diez
veces superiores a la tarifa media de interconexión de fijo a fijo sin
que haya "motivo técnico alguno para una diferencia tan
elevada", lo que según el Ejecutivo comunitario "redunda
en precios elevados para los consumidores".
De hecho,
estudios realizados por FACUA ponen de manifiesto que en España, llamar desde una compañía de telefonía fija a una de móvil
dentro de una misma ciudad cuesta hasta once veces más caro que si el
destino es una compañía de cable, cuando en ambos casos el operador
fijo tiene que abonar unas tarifas de la interconexión a la red de otro
operador.
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