| Las
compañías de móviles cobran 0,12 euros por el establecimiento
de cada llamada cuando su coste real podría situarse alrededor
de 1 céntimo FACUA ha
pedido una investigación al Ministerio de Sanidad y Consumo ya
que la
nueva Ley de Mejora de la Protección de los Consumidores y
Usuarios plantea que la tarifa de establecimiento de llamada
debe establecerse en relación a sus costes reales.
La Federación de Consumidores en
Acción (FACUA) denuncia que las compañías de telefonía
móvil cobran 0,12 euros más IVA por el establecimiento de cada
llamada, y las principales lo subirán a 0,15, cuando su coste
real podría situarse alrededor de 1 céntimo.
FACUA se dirigió el pasado 24 de
enero al Instituto Nacional del Consumo (INC) del Ministerio de
Sanidad y Consumo tras conocer que Movistar subiría su tarifa
por el inicio de cada conversación un 25%, en lugar de
establecerla en relación a sus costes reales, como plantea la
nueva Ley de Mejora de la Protección de los Consumidores y
Usuarios.
Este miércoles, la ministra Elena
Salgado afirmó en el Congreso de los Diputados que "conviene
estudiar el coste de ese establecimiento de llamada y asegurar
que se ajusta a los precios que [las compañías] van a
imponer a los usuarios". Lo hizo en respuesta a la
petición del diputado de CiU Jordi Xuclà, que le pidió
que "investigue" la subida del 25% en el precio
de establecimiento de llamada que aplicarán Movistar, Vodafone
y Orange ya que "la Ley [de mejora de la protección
de los consumidores y usuarios] contempla que en ningún caso
puede haber un incremento del [precio del] inicio del
servicio si no hay un coste real que justifica ese
incremento".
La Ley permite
la "facturación por separado" de los costes
que para las empresas "conlleve indisolublemente
unido" el "inicio del servicio", pero sólo
"cuando se adecuen al servicio efectivamente prestado".
FACUA señaló el 24 de enero al INC que la tarifa por
establecimiento de comunicación no se ha fijado en 0,15 euros
con el objetivo de adecuarla "al servicio efectivamente
prestado", sino como parte de una estrategia para no
dejar de ingresar, e incluso aumentar, las cantidades que antes
provenían de los redondeos al alza en la facturación por
tiempo.
FACUA recuerda que las últimas
tarifas de interconexión aprobadas por la Comisión del Mercado
de las Telecomunicaciones (CMT) el pasado 5 de octubre fijaron
en 0,05 euros el precio de establecimiento que Movistar puede
cobrar al resto de compañías cuando las llamadas se dirigen a
usuarios de su red (a los que se suman 0,085351 por minuto,
facturables por segundos).
Pero además, hay que tener en
cuenta que estas tarifas de interconexión (los peajes que se
cobran las operadoras por el uso de sus redes) no están, ni de
lejos, orientadas a los costes reales que representan a las
compañías. La orientación a costes es un imperativo de
Bruselas (Directiva
97/33/CE) y del Reglamento de Interconexión español,
aprobado por el Real
Decreto 1.651/1998, de 24 de julio).
Según un análisis realizado por
FACUA sobre la base de las últimas contabilidades de costes de
las compañías hechas públicas por la CMT, correspondientes a
2004, las tarifas de interconexión de Movistar estuvieron ese año
nada menos que un 396,6% por encima de costes, las de Vodafone
un 251,4% y las de Amena (hoy Orange) un 123,2%.
Tomando como referencia esos datos,
si la CMT hubiese fijado el pasado octubre tarifas de
interconexión orientadas a costes, el establecimiento de
llamada de Movistar se hubiese fijado en 0,01 euros, un 80% por
debajo de los 0,05 euros aprobados.
Pero FACUA advierte que el coste
real de interconexión podría ser incluso inferior a 1
céntimo, ya que el porcentaje de ingresos por encima de costes
que tienen las compañías crece cada año de forma espectacular
debido a dos factores: los costes disminuyen considerablemente
(de 2001 a 2004 lo hicieron en un 57,1% en el caso de Movistar y
en un 48,2% en el de Vodafone; de Amena no hay datos anteriores
a 2004) y la CMT ha venido imponiendo bajadas poco
significativas en las tarifas de interconexión.
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