A partir de la denuncia de un particular

Multa de 182.716 euros a la Asociación Provincial de Autoescuelas de Madrid por recomendar precios

La CNMC considera que la unificación de precios fue fomentada y facilitada por la entidad a través de distintas acciones para homogeneizar y fijar precios.

Multa de 182.716 euros a la Asociación Provincial de Autoescuelas de Madrid por recomendar precios
La Asociación de Autoescuelas de Madrid encargó un estudio de precios para evitar la competencia entre centros. | Imagen: flickr.com/circulaseguro (CC BY 2.0).

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha sancionado con 182.716 euros a la Asociación Provincial de Autoescuelas de Madrid (APAM) por una recomendación colectiva de precios a sus asociados, conducta prohibida por el artículo 1 de la Ley 15/2007 de 3 de Julio, de Defensa de la Competencia. La CNCM concluye que la actuación de la APAM es una infracción considerada como muy grave por la Ley de Defensa de la Competencia.

El expediente tuvo su origen en la denuncia interpuesta por un particular en octubre de 2013 contra nueve autoescuelas de Guadalajara, posteriormente ampliada a otras cinco autoescuelas de Guadalajara y cinco en Alcalá de Henares, por acordar y unificar precios en la matrícula y las clases prácticas para la obtención del permiso de conducir clase B.

En concreto, la CNMC considera que la unificación de precios denunciada fue fomentada y facilitada por la Asociación a través de distintas acciones y recomendaciones para homogeneizar y fijar precios. Así, la APAM encargó en 2011 a un Catedrático de Economía Aplicada un Estudio Económico sobre precios para evitar la competencia entre autoescuelas basada en los mismos que el organismo consideraba "desleal", y difundió posteriormente el estudio entre sus asociados a través de distintos medios (certificados gremiales sobre lucro cesante, guías orientativas sobre precios a las autoescuelas asociadas, etc.).

El Estudio Económico sobre precios encargado y difundido por la APAM actúa exclusivamente como un indicador de precios mínimos entre las autoescuelas asociadas para evitar la competencia entre las mismas pues, dado que se ha acreditado la existencia de más de 500 centros de conducción en la Comunidad de Madrid con una estructura de ingresos y costes claramente diferenciada (por localización, número de empleados y alumnos, estructura empresarial, etc.) el objetivo de difundir un precio único aplicable a todas las autoescuelas para evitar pretendidas situaciones de "competencia desleal" por venta a pérdida resulta contrario a la normativa mencionada anteriormente.

Además de la multa, la CNMC requiere a la APAM a que suprima de sus estatutos el artículo 4.12 de los mismos, que señala que entre las funciones de la Asociación se encuentra la de "participar en la regulación de precios y costes de esta modalidad de enseñanzas".

Contra esta resolución no cabe recurso alguno en vía administrativa, pero se puede interponer recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a partir del día siguiente de su notificación.

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