Impuesta en 2015

La Audiencia Nacional anula una multa de la CNMC a Sacyr de 15,2 millones

La sentencia, emitida el pasado 28 de diciembre, concluye que "no se ha acreditado que la empresa sancionada haya cometido la infracción única y continuada que se le imputa".

La Audiencia Nacional anula una multa de la CNMC a Sacyr de 15,2 millones
El presidente de Sacyr, Manuel Manrique. | Imagen: Europa Press.

La Audiencia Nacional ha anulado la multa de 15,2 millones de euros que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) impuso a Sacyr en enero de 2015, en el marco de una sanción de 98 millones que el superregulador puso a una treintena de empresas del sector de recogida de basuras por supuestamente formar un cártel.

En su fallo, la Audiencia estima el recurso a la multa interpuesto por Sacyr al considerar que en la resolución de la CNMC "no hay base para suponer que participara o tuviera conocimiento de un plan conjunto de actuación en el que intervinieran otras empresas cuya relación con la recurrente es, simplemente, inexistente".

La sentencia, emitida el pasado 28 de diciembre, concluye así que "no se ha acreditado que la empresa sancionada haya cometido la infracción única y continuada que se le imputa". Para la Audiencia, los argumentos de la resolución del organismo que preside José María Marín Quemada "no consiguen solventar el escollo de la ausencia de cualquier prueba que acredite la concurrencia de los requisitos que definen la infracción única y continuada según la jurisprudencia europea".

En este punto, la sentencia explica que, según esta jurisprudencia, se da una infracción de este tipo cuando "existe un plan global que persigue un objetivo común, la contribución intencional de la empresa a ese plan y el hecho de que hubiera tenido conocimiento de los comportamientos infractores del resto de participantes".

Por ello, la Audiencia falla estimando el recurso interpuesto contra la sanción de la CNMC por parte de Valoriza, filial de servicios de Sacyr, y anulando así el acto impugnado y la sanción.

Precedente

Se trata de un precedente para el caso de que el resto de las treinta empresas que resultaron multadas por dicha sanción de la CNMC hayan asimismo recurrido la multa.

En concreto, en enero de 2015, y fruto de un expediente abierto en julio de 2013, la CNMC impuso un multa total de 98 millones de euros a treinta empresas de servicios de limpieza urbana por considerar probado que habían mantenido un cártel durante un periodo de al menos trece años.

Además de Sacyr, en el marco de esta sanción también resultaron multadas Urbaser, entonces aún filial de ACS, FCC y Cespa (Ferrovial). La CNMC indicó entonces que se trataba de uno de los "mayores y más complejos cárteles" detectados y una de las mayores multas impuestas hasta entonces.

Por su parte, Marín Quemada ha señalado que recurrirá ante el Tribunal Supremo la anulación de la sanción impuesta a Sacyr debido a que "han sido algunas cuestiones de forma las que han procurado a la Audiencia Nacional una sentencia que nosotros estamos estudiando para ir al Supremo".

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