FACUA denuncia ante la Comisión Europea los redondeos ilegales en telefonía y la actitud de la CMT

La Federación presentará en los próximos días una demanda judicial contra Movistar, Vodafone y Amena, que culminará la campaña de denuncias iniciada por la Federación en 2003 y que ha sido apoyada por el propio Defensor del Pueblo.

La Federación de Consumidores en Acción (FACUA) ha denunciado los redondeos al alza ilegales que se aplican en España en la facturación de las llamadas realizadas desde y hacia teléfonos móviles ante el Comisariado para la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión Europea, cuya titular es la luxemburguesa Viviane Reding.

FACUA presentará en los próximos días una demanda judicial contra Movistar, Vodafone y Amena, que culminará la campaña de denuncias que inició en noviembre de 2003, cuando pidió la actuación del Gobierno central y varias comunidades autónomas. Las denuncias de la Federación originaron una investigación del Defensor del Pueblo, cuyas conclusiones aparecen en su último Informe Anual, donde coincide con FACUA en que las prácticas de las compañías de telefonía vulneran la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, que considera abusivas aquellas condiciones que impongan incrementos de precios por servicios no prestados (Disposición Adicional Primera, apartado V, punto 24).

Más de 7.000 millones de euros

Las compañías de telefonía móvil han cobrado desde 1998 más de 7.000 millones euros extra los usuarios facturándoles segundos de conversación no consumidos sin que los organismos competentes en materia de telecomunicaciones y protección a los consumidores hayan intervenido para garantizar el cumplimiento de la legislación española y europea, advierte FACUA en su denuncia, dirigida a la Dirección General de la Sociedad de la Información y Medios de Comunicación, dependiente del citado Comisariado y al frente de la cual está el italiano Fabio Colasanti.

En el informe remitido a Bruselas, FACUA pide una investigación sobre las prácticas de las compañías de telefonía y la actitud de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). En 2004, la CMT autorizó expresamente a Movistar y Vodafone que sus tarifas de interconexión redondeen al alza el primer minuto de cada conversación aunque ésta dure menos, cuatro años después de haber emitido una resolución advirtiendo que estos cobros al alza vulneran la Ley General de Telecomunicaciones española (y con ello la Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002) e incluso haber impuesto una sanción en 2001 a Vodafone con 4,2 millones de euros por seguir aplicando el redondeo.

Aunque ahora ha cambiado de opinión, en 2000 la CMT instó a las compañías de móviles a aplicar las tarifas de interconexión "proporcionalmente por segundos" argumentando que el artículo 22.4 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, señalaba la resolución, "establece que los titulares de redes públicas de telecomunicaciones deben facilitar la interconexión en condiciones no discriminatorias, transparentes, proporcionales y basadas en criterios objetivos". El mismo precepto que plantea ahora el artículo 11.5 de la nueva Ley General de Telecomunicaciones, Ley 32/2003, de 3 de noviembre, y la citada Directiva comunitaria de 2002.

Las contradicciones de la CMT

La autorización a cobrar siempre completo el primer minuto fue uno de los motivos por los que en noviembre de 2004 FACUA recurrió las tarifas de interconexión aprobadas por la CMT a Movistar, Vodafone y Amena. La Comisión se negó a admitir a trámite el recurso argumentando que la Federación no es parte interesada; en opinión de la CMT, las tarifas de interconexión no afectan a los usuarios.

Unos argumentos escandalosos y contradictorios con la citada resolución emitida por la propia CMT en abril de 2001 por la que sancionó a Vodafone, donde argumentaba que las tarifas de interconexión tienen una "clara repercusión social". En esa resolución, la CMT, que actuó a raíz de una denuncia presentada en junio de 1999 por el operador de telefonía fija Aló, advirtió que el procedimiento ilegal de facturación de Airtel Móvil, SA "no sólo afecta a la interconexión entre las redes de Airtel y Rslcom [Aló], sino que afecta a las condiciones de interconexión del resto de los operadores con relación a Airtel y a los precios de las llamadas de fijo a móvil, cuestión ésta de clara repercusión social".

Las tarifas de interconexión son el peaje que pagan las telefónicas a los operadores móviles cuando un cliente hace una llamada con destino a sus redes y que, lógicamente, se repercute en la tarifa que abona el usuario final. Por eso, las compañías de telefonía fija y por cable también redondean al alza el primer minuto en las llamadas con destino a móviles.

Los redondeos de Movistar, Vodafone y Amena

Tanto Movistar como Vodafone y Amena cobran completo el primer minuto de cada conversación aunque las llamadas duren menos. En cuanto a las llamadas de duración superior, el redondeo al alza en fracciones de treinta segundos lo aplican las tres compañías a los clientes de prepago y también Vodafone a los que tienen contrato, práctica esta a la que se ha sumado Movistar en septiembre.

Ya somos 203.748