Las tarifas llegan a variar el 388%

FACUA detecta diferencias de hasta 422 euros anuales en la factura del suministro de agua de 28 ciudades

Madrid, Cuenca y Alicante son las tres ciudades donde más han subido las tarifas en 2007.

La Federación de Consumidores en Acción (FACUA) ha detectado diferencias de hasta el 388% en las tarifas del suministro domiciliario de agua de veintiocho ciudades españolas (ver tablas), lo que supone 422 euros (más IVA) al año.

Madrid, Cuenca y Alicante son, por este orden, las tres ciudades donde más han subido las tarifas en 2007, seguidas, de Almería, Granada y Murcia (las tres con incrementos similares).

Asimismo, la Federación exige a los ayuntamientos la participación de las asociaciones de consumidores en el diseño de las tarifas y la implantación del ciclo integral del agua, ya que una de las principales carencias existentes en numerosos municipios españoles es la no depuración de las mismas; estas son una de las directrices principales de la Directiva Marco del Agua, aprobada en 2000 y que entra en vigor en su totalidad en 2015.

FACUA critica que en la actualidad, ocho de las veintiocho ciudades analizadas no depuran las aguas, incumpliendo así la Directiva Marco del Agua, aprobada por la Unión Europea.

En la actualidad FACUA continúa con el recurso contencioso-administrativo con las suministradoras de Murcia y Lorca por la aplicación ilegal de las tarifas ya que tienen un sistema que no aplica a cada metro cúbico el precio correspondiente al bloque donde se han consumido, sino que todos se cobran por el importe del mayor de los bloques alcanzados.

El estudio revela que el consumo mensual de 10 metros cúbicos de agua, dentro de un perfil de familia de cuatro miembros, supone un importe medio de 10,25 euros más IVA si el contador individual tiene un calibre de 13 milímetros, un 3,2% más que en 2006 (entonces suponía 9,93 euros) y de 11,72 euros si es de 15 mm., un 4,0% por encima del año anterior (11,27 euros). Estas cifras, que incluyen las cuotas fijas y variables relativas tanto al abastecimiento como al saneamiento de agua, se elevan a 19,88 y 21,36 euros al mes, respectivamente, si el consumo es de 20 m3. Las subidas con respecto a 2006 son en estos casos del 4,4% (suponía 19,05 euros) y el 4,9% (20,36 euros).

Pero las tarifas son muy distintas en función de cada ciudad. Así, el consumo mensual de 10 m3 representa en Castellón 4,45 euros o 6,04 euros, en función de si el contador tiene un calibre de 13 o 15 mm., frente a los 17,07 euros que cobran en Murcia si es de 13 mm. que llega a alcanzar los 28,90 en Alicante si es de 15 mm. Como ya puso de manifiesto FACUA en los estudios realizados en años anteriores (se realiza desde 2004), la diferencia de tarifas entre la ciudad más cara y la más barata es desproporcionada, alcanzando este año el 378% en el caso del consumo mensual de 10 m3, lo que representa una diferencia anual en las facturas de nada menos que de 274,32 euros. Estas cifras son más elevadas que en 2006.

Si la familia consume 20 m3, las diferencias llegan hasta el 388%, suponiendo una variación en la facturación de hasta 421,92 euros, 40,32 euros más que en 2006. Para los consumos de 20 m3, Castellón es la ciudad con el suministro de agua más económico para los contadores de 13 mm., frente a ella, Murcia tiene las tarifas más caras para contadores de 13 mm. En el caso de 15 mm., Pamplona tiene las tarifas más baratas con un importe de 9,05 euros, mientras que Alicante es la más cara con un precio de 44,20 euros.

FACUA advierte que no siempre puede considerarse positiva una tarifa muy baja y negativa una muy alta, ya que resulta necesario que las suministradoras apliquen tarifas progresivas que penalicen los metros cúbicos consumidos en exceso (siempre que se bonifique a las familias numerosas), algo que no siempre ocurre. Asimismo, hay que tener en cuenta que entre las ciudades con las tarifas más bajas uno de los motivos es en ciertos casos que no depuran las aguas, otro aspecto negativo.

Sólo trece municipios, menos de la mitad de los analizados por FACUA, aplican factores de corrección a las familias que superen un determinado número de miembros, también con criterios diferentes según la ciudad. Y es que la Federación entiende que el concepto de ahorro o despilfarro no puede desvincularse del número de habitantes de la vivienda.

Carencia normativa

En España, el suministro domiciliario de agua es una competencia de los ayuntamientos, que otorgan las concesiones del servicio a empresas públicas, privadas o mixtas. Con la excepción del Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua de Andalucía, los derechos y obligaciones de los usuarios y las empresas suministradoras únicamente se establecen mediante ordenanzas municipales o los acuerdos que regulan las concesiones, una dispersión que provoca que no estén garantizados unos requisitos mínimos de calidad del servicio a nivel nacional y la existencia de facturas con conceptos muy dispares y difíciles de entender para los usuarios debido a su complejidad.

FACUA demanda una norma de ámbito nacional que regule aspectos como los procedimientos para la aprobación de las tarifas, que deben incluir el trámite de audiencia de las asociaciones de consumidores, las indemnizaciones a percibir si se producen cortes del suministro por motivos que no respondan a fuerza mayor o acciones de terceros, la periodicidad de lectura de los contadores y facturación, las condiciones de presión y caudal mínimas exigibles por los usuarios, los procedimientos y requisitos para las bajas en el servicio, los conceptos incluidos en las facturas y los sistemas para la resolución de las reclamaciones.

La Federación también reivindica la obligación de que las empresas cuenten con teléfonos gratuitos y oficinas para la atención a los usuarios y señala la necesidad de que estén adheridas al Sistema Arbitral de Consumo.

Metodología

Para realizar este estudio, donde los datos se ofrecen sin incluir el IVA, FACUA ha tenido en cuenta el ciclo integral del agua, esto es, las cuotas fijas y variables facturables tanto por el abastecimiento como por el saneamiento, alcantarillado, depuración y/o vertidos, excluyendo tanto posibles cánones o recargos relacionados con la mejora de infraestructuras, impulsión, sequía... como el alquiler y/o mantenimiento de contadores (que se cobra en once de las ciudades). En algunas ciudades el contador es propiedad del consumidor y no de la empresa suministradora.

Las cuotas fijas o de servicio son las que hay que pagar aunque no se haga uso del mismo, mientras que las variables o de consumo dependen del volumen de agua consumida.

Tampoco se ha reflejado la existencia o no de bonificaciones a las familias numerosas, para evitar que se penalicen consumos elevados que en estos casos resultan justificados, o a usuarios de rentas bajas.

Para evaluar las cuotas fijas y variables de abastecimiento y saneamiento se ha tomado como referencia un cliente con periodicidad mensual donde viven un total de cuatro miembros. Para dicho estudio se han establecido dos consumos medios, de 10 y 20 metros cúbicos, obtenidos por contadores individuales de 13 y 15 mm. de calibre.

Según la ciudad, la facturación se realiza mensual, bimestral o trimestralmente. Para la realización del estudio se ha calculado el equivalente mensual.

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