FACUA se persona en el Tribunal de Defensa de la Competencia por las irregularidades en las preasignaciones telefónicas de Auna y Uni2

El Ministerio de Ciencia y Tecnología ha rehusado tomar medidas al respecto, mientras que el Ministerio de Economía considera que el hecho de que Retevisión y Uni2 dieran de alta en el servicio de marcación directa a numerosos usuarios sin su consentimiento "no afecta al interés público" y "promueve la competencia".

La Federación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de Andalucía (FACUA) se ha personado en el Tribunal de Defensa de la Competencia como parte en el caso de las irregularidades en las preasignaciones telefónicas de Auna (antes Retevisión) y Uni2, después de que el Ministerio de Economía haya desestimado la denuncia presentada por Telefónica y de que Ciencia y Tecnología rehusase tomar medidas ante las prácticas denunciadas por FACUA a comienzos de 2002.

FACUA recibió el año pasado las denuncias de más de 170 usuarios contra Retevisión y, en menor cuantía, Uni2, que habían sido dados de alta sin su consentimiento en el servicio de marcación directa, que permite realizar todas las llamadas a través de una compañía sin necesidad de marcar su prefijo.

Según una resolución del Servicio de Defensa de la Competencia del Ministerio de Economía que FACUA tacha de escandalosa, las irregularidades en las preasignaciones telefónicas, conocidas como slamming, "no afectan al interés público" y "promueven la competencia" en el sector.

A raíz de una denuncia presentada por Telefónica de España el pasado mayo, el Servicio de Defensa de la Competencia del Ministerio de Economía estimó que el tema "no afecta al interés público" porque los afectados no tardan más de dos meses en percatarse de la irregularidad. La resolución no sólo obvia cualquier comentario relacionado con los derechos de los usuarios víctimas de estas conductas ilícitas, sino que señala que dichas prácticas, "al favorecer el acceso al mercado de otros operadores", estarían, en todo caso, promoviendo la competencia. Con ellas, indica, "se reduciría el poder del operador dominante, quedando favorecida la competencia en el mercado".

FACUA se ha personado como parte en el recurso a la resolución presentado por el operador dominante ante el Tribunal de Defensa de la Competencia, que trascendió en febrero a los medios de comunicación, dado que la Federación considera que los hechos denunciados afectan de forma extremadamente grave a los derechos de los usuarios y la valoración realizada por el Gobierno refleja una absoluta ausencia de interés por proteger sus intereses.

Aunque la cifra de usuarios víctimas del fraude en las preasignaciones es prácticamente imposible de definir, la resolución del Servicio de Defensa de la Competencia llega al extremo de indicar que, aunque ésta alcanzara el 10% de los clientes de Telefónica, no sería relevante en comparación con el número total de abonados.

Asimismo, indica que "los usuarios se percatan de manera rápida de la supuesta estafa e inmediatamente solicitan el restablecimiento de los servicios que le venía prestando Telefónica, por lo que el Servicio estima que su capacidad de elección se ve momentáneamente alterada y, en este sentido, no se estaría produciendo una alteración del 'orden público económico'".

FACUA denunció el año pasado las irregularidades ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que rehusó tomar medidas al respecto.

Tras la información remitida por la Federación a los grupos parlamentarios, la situación fue debatida en el Congreso, pero el grupo popular rechazó la petición de modificar la normativa que regula las preasignaciones.

Y es que, el 21 de julio de 2001, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) emitió una circular que permitiría la existencia de fraudes en un importante porcentaje de preasignaciones. Esta norma no permite comprobar la veracidad de cada una de las preasignaciones solicitadas por cualquier operador y, precisamente desde su entrada en vigor, se incrementaron de forma espectacular las denuncias en relación a este servicio.

Las reclamaciones tramitadas por FACUA por prácticas de slamming contra la antigua Retevisión tuvieron como resultado la devolución del dinero cobrado indebidamente a los afectados, que volvieron a ser dados de alta en el servicio de preasignación con su antiguo operador.

Qué es una preasignación

Cuando un usuario contrata los servicios de un operador de telefonía, debe realizar sus llamadas a través de éste marcando un prefijo, salvo en el caso de los operadores de cable, que utilizan sus propias redes, distintas a las de Telefónica.

Pero los consumidores también pueden contratar el servicio de marcación directa o preasignación, con el cual todas sus llamadas pasan por la compañía que elija sin necesidad de teclear su prefijo de acceso indirecto.

A partir de ese momento, si quiere realizar una llamada con su antiguo operador (Telefónica u otro con el que se hubiese preasignado con anterioridad), tendrá que hacerlo marcando el prefijo correspondiente a la compañía en cuestión.

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