Establecimientos de Audi, Volkswagen y Seat

Multa de 41,1 millones de euros a 95 concesionarios de automóviles, consultoras y asociaciones del sector

La CNMC considera acreditado que los sancionados adoptaron e implementaron acuerdos de fijación de precios y otras condiciones comerciales que mantenían secretos.

La CNMC (Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) ha sancionado con un total de 41,13 millones de euros a noventa y nueve operadores, entre concesionarios de automóviles, asociaciones sectoriales y empresas de consultoría (accede al expediente).

El regulador considera acreditado que llevaron a cabo prácticas prohibidas por el artículo 1 de la Ley 15/2007 de Defensa de la Competencia, constitutivas de cártel. 

El organismo considera acreditado que las empresas concesionarias adoptaron e implementaron acuerdos de fijación de descuentos máximos y condiciones comerciales, así como el intercambio de información sensible en el mercado de distribución de turismos de las marcas Audi, Volkswaguen (VW) y Seat a través de concesionarios independientes del fabricante y de concesionarios propiedad de la marca.

En conjunto, se trata de 110 empresas del mercado de distribución de turismos de las marcas Audi, VW y Seat. Estos concesionarios contaron con la colaboración (dependiendo de las marcas de vehículos y de las zonas geográficas) de dos asociaciones de concesionarios, Acevas (Asociación de concesionarios independientes de VW) y Ancosat (Asociación de concesionarios de Seat), así como dos empresas de consultoría y servicios, ANT y Horwath.

Igualmente, ha quedado acreditado que las empresas adoptaron sus acuerdos con manifiesta ocultación y secretismo, valiéndose de mecanismos específicos de seguimiento del cumplimiento de los acuerdos e, incluso en algunos supuestos, de instrumentos de sanción para los incumplimientos.

Se distinguen siete zonas que delimitan otros tantos cárteles: Madrid, Cataluña, Andalucía, Norte, Asturias, Valencia (respecto de Audi-VW) y Madrid (respecto de Seat). La duración acreditada de los cárteles varía dependiendo de las zonas, remontándose en los supuestos más extensos al año 2006 y prolongándose hasta junio de 2013. El seguimiento institucionalizado de los acuerdos se produjo en todas las zonas, salvo en Asturias y Valencia/Castellón.

La utilización de un específico sistema de sanciones (multas por incumplimiento de los acuerdos) estaba previsto sólo para desviaciones del acuerdo en el cártel AUDI/VW en la Zona de Madrid (desde 2010) y en la Zona de Cataluña (desde 2011). ANT recaudaba las multas en estos dos casos y su importe contribuía a pagar sus propios servicios.

En las inspecciones llevadas a cabo por la CNMC, se han obtenido correos electrónicos y anotaciones manuscritas de las empresas que prueban las conductas ilícitas, a lo que se añade  la información proporcionada por las compañías en los requerimientos de información efectuados por la CNMC.

Dentro de los acuerdos de un cártel, la fijación de precios es considerada especialmente grave porque suprime la competencia entre empresas e impide a los usuarios beneficiarse de los mejores precios y condiciones.

La creación de estos cárteles tuvo incidencia económica en los compradores de vehículos, que no pudieron beneficiarse de mayores descuentos o mejores condiciones comerciales y que, por tanto, adquirieron los vehículos en condiciones menos ventajosas que en un contexto de libre competencia.

Por lo que se refiere a ANT, Horwath, Ancosat y Acevas, la CNMC considera que su papel es determinante, no como meros asistentes o colaboradores pasivos del cártel, sino como auténticos facilitadores activos del mismo, e instrumentos clave para el intercambio de información, induciendo y proponiendo medidas de estabilización (es decir, de seguimiento) a sabiendas de su ilegalidad.

En consecuencia, a noventa y nueve operadores se les impone multa. No obstante, la CNMC ha  eximido del pago de la sanción que les correspondería por su participación en la conducta infractora tanto a Seat, S.A., por su condición de clemente, como a once de sus filiales (Volkswagen Group Retail Spain, SL, Astur Wagen, S.A., Audi Retail Barcelona, S.A.U, Audi Retail Madrid, S.A., Leioa Wagen, S.A., Levante Wagen, S.A., Málaga Wagen, S.A., Sevilla Wagen, S.A., Volkswagen Barcelona, S.A.U, Volkswagen Madrid, S.A. y Seat Motor España, S.A.). Esto se debe a que han aportado elementos de prueba suficientes durante la investigación que han posibilitado a la CNMC la detección del cártel.
 
Además, se archivan las actuaciones seguidas contra Valladolid  Wagen, S.A., W. Technik Valles, S.L., Linares Garrido Autos, S.L. y Talleres Ponciano Serpas, S.L., por no haber quedado acreditada la comisión de infracción por dichas empresas.

También se insta a la CNMC para que proceda a la averiguación y, en su caso,  a la incoación y práctica de actuaciones de instrucción que permitan determinar la posible responsabilidad por sucesión empresarial de Automoción Marvi, S.A.U., Automóviles Bermar, S.A., Carlos y Fernando, S.A., Central Import, S.L., Chuyval, S.L.,  Comercial Pebex, S.A., Pozuelo Motor, S.A., Motor Vic, S.A., Toleauto, S.A. y Vat-Sur, S.A.

La CNMC recuerda que contra estas resoluciones no cabe recurso alguno en vía administrativa, pudiendo interponerse recurso contencioso-administrativo en la Audiencia Nacional en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de su notificación.

Cualquier persona o empresa que se considere afectada por las prácticas anticompetitivas descritas en estas resoluciones puede presentar una demanda de daños y perjuicios derivada de las citadas conductas por infracción de la normativa de defensa de la competencia ante los tribunales civiles.

Desglose y cuantía de las multas impuestas
 
1.   Asociación de concesionarios españoles de  Volkswagen, Audi Y Skoda (Acevas): 15.000 euros
2.    Asociación nacional de concesionarios (Ancosat): 15.000 euros
3.    A.N.T. Servicalidad, S.L.: 11.612 euros
4.    Horwath Auditores España, S.L.P.: 36.475 euros  
5.    Astur Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 364.688 euros
6.    Audi Retail Barcelona, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 1,350 millones de euros
7.    Audi Retail Madrid, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 2,469 millones de  euros
8.    Leioa Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,410 millones de euros
9.    Levante  Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,388 millones de euros
10. Málaga Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 522.258 euros
11. Sevilla Wagen, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 1,544 millones de euros
12. Volkswagen Barcelona, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 1,574 millones de euros
13. Volkswagen Madrid, S.A. y solidariamente Seat, S.A.: 2,496 millones de euros
14. Seat Motor España, S.A.U. y solidariamente Seat, S.A.: 670.466 euros
15. A.Bagiorri, S.A.: 102.904 euros
16. Aldauto Car, S.A.: 178.912 euros
17. Aldauto Motor S.A.: 291.048 euros
18. Alluitz Motor, S.L.: 5.669 euros
19. Alzaga Motor, S.A.: 255.888 euros
20. Alzira Import, S.L.: 62.983 euros
21. Ancri, S.A.: 262.402 euros
22. Ardasa 2000, S.A.: 557.888 euros
23. Atalaya  Motor, S.A.: 139.332 euros
24. Auco Vallés, S.L.: 219.651 euros
25. Autotreca, S.A.: 89.407 euros
26. Auto Irache, S.A.: 15.132 euros
27. Autos  Juanjo, S.L.: 62.869 euros
28. Auto Real, S.A.: 18.201 euros
29. Autowag, S.L.: 83.116 euros
30. Autowag de Tolosa, S.A.: 49.424 euros
31. Automóviles y Vehículos Industriales, S.A.: 661.466 euros
32. Bahía Movil, S.L.: 318.911 euros
33. Carhaus, S.L.: 348.345 euros
34. Centrowagen, S.L.: 185.920 euros
35. Comercial  Industrial de Automóviles y  Recambios, S.A.: 446.364 euros
36. Comercial Pebex, S.A.
37. Conde Motor, S.A.: 112.266 euros
38. Delgado Lizcano, S.L.: 58.170 euros
39. Equipos Mecánicos Automoción, S.L.: 72.260 euros
40. Espawagen, S.A.U.: 259.637 euros
41. F.Tomé, S.A.: 2,873 millones de euros
42. Ferper, S.L.U.: 349.966 euros
43. Gandía Motors, S.A.: 81.582 euros
44. Garaje Yas, S.A.: 18.904 euros
45. Gilauto, S.A.U.: 129.525 euros
46. Gil Automición de Henares, S.L.: 183.398 euros
47. Gran Centro Getafe, S.L.: 98.930 euros
48. Herban Motor, S.A.: 7.216 euros
49. Hercos Parayas, S.A: 473.361 euros
50. Hergo Motor, S.L.: 119.884 euros
51. Imsa, Innovaciones del Mediterráneo, S.A.: 101.516 euros
52. Iruña movil, S.A.U.: 186.859 euros
53. Jarmauto, S.A.: 1,835 millones de euros
54. Marzá, S.L.: 251.393 euros
55. Mavilsa Automóviles, S.A.: 237.170 euros
56. M.Conde, S.A.: 356.676 euros
57. M.Conde Premium, S.L.: 649.741 euros
58. Menai, S.L.: 360.316 euros
59. Merkamotor Tortosa, S.A.: 147.550 euros
60. Mogauto, S.A.: 1,268 millones de euros
61. Motor Alcobendas, S.L.: 22.502 euros
62. Motor Dye, S.A.: 80.515 euros
63. Motor Gómez Villalba, S.A.: 475.306 euros
64. Motor Gómez Premium, S.L.: 145.594 euros
65. Motor Mirasierra, S.A.: 31.648 euros
66. Motorsan, S.L.: 300.259 euros
67. Motorsol Import, S.L.: 895.410 euros
68. Motorsol, S.A.: 736.163 euros
69. Noblemas Motor, S.A.: 159.945 euros
70. Novomotor, S.A.: 307.566 euros
71. Novomotor Rocamar, S.A.: 82.343 euros
72. Nucesa, S.A.: 183.604 euros
73. Parte Automóviles, S.L.: 161.447 euros
74. Rio Import, S.A.: 466.214 euros
75. Riomovil Automoción, S.L.: 174.865 euros
76. Rioja Motor, S.A.: 263.757 euros
77. Rodealer, S.L.: 241.617 euros
78. Safamotor, S.A.: 841.271 euros
79. Sagamovil, S.A.U.: 382.873 euros
80. Sagredo Motor, S.L.: 118.865 euros
81. Santano Automoción, S.A.: 101.958 euros
82. Sarsa Vallés, S.A.: 1,266 millones de euros
83. Sealco, S.A.: 357.854 euros
84. Sealco Motor, S.A.: 1,003 millones de euros
85. Servisimo, S.L.: 242.242 euros
86. Solera Motor, S.A.: 427.560 euros
87. Soria Motor, S.A.: 20.565 euros
88. Superwagen, S.A.: 948.479 euros
89. Surmoción, S.A.:  284.886 euros
90. Talleres Mecánicos de Guernica, S.A.: 14.340 euros
91. Talleres Xátiva, S.A.: 117.118 euros
92. Tartiere Auto, S.A.: 441.828 euros
93. Técnicas Industriales del Motor, S.A. (Timsa): 326.272 euros
94. Tresa Automoción, S.A.: 167.916 euros
95. Udalaitz, SL: 8.388 euros
96. Utrewal, S.A.: 91.806 euros
97. Valenciana de Servicios y Automóviles, S.A. (Vasauto): 65.057 euros
98. Vascongada de Automóviles, SL: 470.142 euros
99. Volcenter Valencia, SL: 242.097 euros.

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